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老国企新腐败:被忽视的国企“三产”
栏目:公司动态 发布时间:2024-02-14

  S市阀门厂诞生于1952年,跟随中华人民共和国的崛起而成长,是S市机械工业的摇篮,也为国家核工业事业的发展作出了卓越贡献,在S市是人尽皆知的大型国有企业。1952年,S市阀门厂正式划归中国核工业集团公司的前身中国第二机械工业部。1982年,第二机械工业部更名核工业部。1988年,核工业部改建为中国核工业总公司,将S市阀门厂划归其下属公司管理,使该厂成为中国核工业总公司下属的三级公司。随着中国经济改革的不断发展和国企改革的不断深入,1995年,S市阀门厂也像所有大型国有企业一样,开始了艰难的转型。1996年,S市阀门厂率先进行了股份制试点改革,第二年“S科技”在深交所上市,S市阀门厂占股60%。此后,随着国有资产管理体制改革继续深入,“S科技”实行了股权分置,S市阀门厂最终占股19.68%。为了在激烈的市场竞争中轻装上阵,摆脱国企沉重的历史包袱,2004年, S市阀门厂将全部经营性资产划归“S科技”。优质资产剥离后的S市阀门厂只剩下了一批“三产”。所谓“三产”,是指在国企内创造就业岗位,能为企业提供服务。所以,“三产”相当于后勤部门。S市阀门厂的“三产”就是:一个专为“S科技”生产包装箱的板箱厂,利用原厂房建设的宾馆、饭店、浴室。拥有500多名在岗职工,还背负着1700多名离退休职工、70多个精简下岗工人的沉重负担。单单人员工资一项,每年开支就高达1400万元。也就是说,S市阀门厂除了一块老招牌,只留下了一个空壳子。也是这一年, S市阀门厂亏损600万元。此后,连年亏损。老厂子、空壳子、大包袱,亏损似在情理之中,这是国企改革必须承受的“阵痛”,上级公司也承担起了连年补贴的责任。然而,在这样一个政策性亏损单位,却令人惊异地出了一位“富豪”。亏损单位里的“富豪”,阀门厂里的群贪

  五十余岁的杜养乾,白白净净,文质彬彬。拥有两套别墅、几辆豪车,常常进出高档酒店,一顿饭就上万元,经常酒店包房,随意签单。他甚至在厂外独立搞了个办公室,装修就花了几十万元。总之,杜养乾的派头怎么看都不像是亏损单位的领导老国企新腐败:被忽视的国企“三产”,倒像是个私企大老板。1997年,杜养乾在S市阀门厂改制之初担任副厂长,分管“三产”。因为有着1972年就进厂的老资历,杜养乾的腰杆子直挺挺的。也因为资格老,杜养乾常常感慨生不逢时,用了25年时间才从工人打拼到副厂长,偏偏这个节骨眼儿,“S科技”上市了。S市阀门厂成了老企业,落伍了,往日的荣耀逝去,这个副厂长也没有了光环。到了2004年,S市阀门厂的家当只剩下了“三产”。杜养乾很是郁闷,不仅业务上毫无作为,而且收入大大缩水。杜养乾的级别是正处级待遇,如果在“S科技”,可以拿到几十万元年薪,可留在老厂子,每年只有几万元收入。两相比较,杜养乾感到了极大的落差,心理极度不平衡。既然在厂里已无所作为,那么,总要捞点什么才能对得起自己。杜养乾开始琢磨。在外人眼里,S市阀门厂还有什么油水啊,主营业务都没有了。可杜养乾是内行,他一眼就看准了空壳子里还有块儿肥肉。“S科技”上市后,为了反哺S市阀门厂,双方专门定下了协议:“S科技”的木制包装箱业务,统统交由阀门厂的“三产”之一——板箱厂来经营。杜养乾胸有成竹,只要板箱厂还有业务,就有办法搞到钱。杜养乾将进厂时就在他手下的工人王大平提拔为板箱厂厂长。

  杜养乾吩咐王大平:浙江的木材供应商钱刚一直在向板箱厂供应木材,告诉他们要是还想做这个买卖,就必须在木材价格上提高10%,发票照开,但虚高的钱必须以现金的形式返还到杜养乾手上。王大平立即如此传达。钱刚为了做买卖,只得照办。反正羊毛出在羊身上,自己没一点儿损失,杜养乾拿的钱反正是公家的。此后,S市阀门厂每月要向钱刚多支付6000元。钱刚扣除掉应缴的增值税,每月返还5000元现金给杜养乾。六年下来,杜养乾分得25万元,王大平分得11万元。“杜养乾之所以这么做,他考虑得很周详!”S市P区检察院办案检察官说,“单位会计只能看看账目平不平、发票假不假,仓库统计员只能查查货物数目对不对,这木材实际多少钱买来的谁都不知道。所以杜养乾胆子越来越大,他是闷头发财!”S市实力木质包装有限公司老板李主动上门,找到板箱厂的负责人王大平,希望能分点板箱业务来做做。王大平当即将此事向杜养乾做了汇报。杜养乾到李厂子里一番考察,认为规模挺大,就同意把板箱厂的一部分业务交给李来做,条件是必须交业务量10%的管理费。李为了既能保住自己的利润,又能“抽头”给杜养乾,就在每只板箱300元的基础上虚增了30元。单此一项,短短一年,杜养乾就贪污了10万元,王大平跟在后头也分得了5.63万元。此外,杜养乾在向阳澄湖木材厂购买木制包装箱时,收受了该厂老板区明的贿赂5.3万元,还利用“三产”之一——凯旋门饭店装修之机收受建筑商贿赂2万多元。上梁不正下梁歪。王大平尝到了甜头,私下里撇开杜养乾,又伙同仓库统计员周大富从区明手中贪污了13万元。在杜养乾的一手操控下,整个阀门厂“三产”经营的指导思想就是:不能出现利润。S市阀门厂位于S市老城区黄金地段,单土地、厂房就有8万平方米,可在杜养乾的经营下,这块黄金地段却荒废了,在此投资建设的凯旋门饭店一直以极其低廉的价格随意租赁,从来没有赢利。“有了利润,厂里就知道了,以后就会一直对我们有要求,大家的日子就不好过了!”杜养乾反复强调,明令所有“三产”账面上不允许出现任何利润。于是,S市阀门厂负责“三产”的8个公司,有8个小金库,隐匿账外资金总额达200多万元。杜养乾平时的豪奢生活就由小金库报销,甚至连买内衣都要从账外支取。报应来时逃不掉,检察机关清算窝案S市P区检察院收到举报:S市阀门厂副厂长杜养乾购买了一套价值300余万元的别墅,而就在两年前,他刚刚购买了一套连体别墅装修入住。按杜养乾的工资水平,居然有能力接连购买两套别墅,实在不可思议。杜养乾一直分管“三产”,在他的一亩三分地里只手遮天,并一直极力反对厂纪检部门插手“三产”的财务管理。检察机关迅速着手初查。发现对外,杜养乾有一套保护色,总是到处炫耀,自己十年炒股,发了大财,自己的一切都是股市赚来的。检察官一面迅速调查杜养乾证券账户的运作详情,一面了解其购买别墅的细节。

  调查表明,杜养乾刚刚开设股票账户没多久,而他购买第一套别墅的时间却是在炒股之前。杜养乾的工资收入表明他最好的光景是12万元一年,最差时只有2万元。也就是说,购买第一套别墅的房款既不可能是股市上的牟利,也非正常收入。从杜养乾和板箱厂的业务往来入手,检察机关迅速起获了个体老板李、区明等人的证词,一番查账取证,杜养乾伙同王大平等人大肆贪污公款、收受贿赂的罪行大白于天下。检察机关起诉杜养乾、王大平涉嫌共同贪污51.63万元,王大平、周大富涉嫌共同贪污13万元,杜养乾、王大平分别涉嫌受贿7.9万元、11.4万元。最终,杜养乾、王大平因贪污罪、受贿罪分别被判处有期徒刑11年、13年,周大富因贪污罪被判处有期徒刑5年。案发后,检察机关为S市阀门厂清理了200多万元账外资金、追缴了60多万元犯罪所得、30多万元非法所得。【本文节选自《贪腐透视录》,作者易炜翰,有删减;如有侵权,请联系删除】

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